Regidores a tierra; INE avanza creación de distritos y pone reglas

Este 11 de mayo, el Gobierno de México hizo público el acuerdo aprobado por el Consejo General del INE que estableció los llamados “Criterios Técnicos y Reglas Operativas de las Demarcaciones Municipales Electorales del Estado de Chihuahua 2026”.

Elección directa de regidores en 2027

Desde 2020 está vigente una reforma electoral que establece la elección directa de regidores, representando cada uno a un distrito, las denominadas “Demarcaciones Municipales Electorales” (DME), eliminando el actual sistema de planillas.

En 2023 fue pospuesta para el proceso electoral del 2027, cuando los 67 municipios renovarán sus ayuntamientos compuestos de presidentes municipales, regidores y síndicos.

Significa que los regidores estarían ligados a un territorio, lo que impulsaría que cada candidato a regidor tenga que centrarse en tocar puertas y recorrer las colonias de su distrito; cuando hasta ahora podían llegar simplemente por acompañar al alcalde ganador.

Esto cambiará el sistema actual que incluye una lista cerrada (planilla) que acompaña a cada candidato a la alcaldía; y una segunda lista de plurinominales.

INE avanza

Fue publicado hoy el Acuerdo INE/CG78/2026 donde establece las reglas para empezar a generar los distritos electorales para la elección del 2027.

Están requiriendo estudios de población, análisis geográficos, consultas indígenas, validación técnica y hasta la participación de los partidos para conocer cómo queda.

Los municipios de Chihuahua y Juárez, que tienen once regidores de planilla, tendrán ese mismo número de distritos cada uno: 11.

Además, los municipios medianos contarán con entre 7 y 9 distritos; y los pequeños con cinco.

Lineamientos:

• Las reglas del INE indican que cada demarcación territorial debe representar una cantidad similar de población con margen de ±15%. Significaría que en Juárez cada regidor represente a unos 100 mil habitantes y en la capital a más de 85 mil personas.

• Debe evitar el dibujado de mapas irregulares, dibujos artificiales o territorios difíciles de operar electoralmente. Esto quiere decir que contempla una cláusula anti “Gerrymandering”, una práctica conocida en EE.UU. y que se repite en otros países, donde la autoridad electoral manipula el dibujado de mapas para favorecer a una fuerza política.

• Incluye consultas indígenas para comunidades donde tienen una representación del electorado.

• Cabe recordar que con el Plan B de reforma electoral aprobado recientemente, el máximo número de regidores será de quince. Así que tendrían Chihuahua y Juárez once electos por distrito y cuatro “plurinominales” (representación proporcional).

Lo que sigue

La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE elaborará escenarios de división territorial.

Harán análisis técnicos, consultas con partidos y con órganos de vigilancia, para que el Consejo General del INE apruebe el mapa definitivo antes de comenzar el proceso electoral 2026-2027 este próximo mes de septiembre.

Desafío para revertir la elección directa de regidores

El Grupo Parlamentario del PAN, que es la primera fuerza en el Congreso del Estado, ha dicho que está en contra y buscarán revertir la elección directa, partiendo de resultados negativos y complicaciones en el caso de Nayarit, el primer estado que implementó este sistema.

La cuestión es que la elección directa fue establecida desde 2020 en la Constitución Política del Estado de Chihuahua, así que se requiere una mayoría calificada de dos terceras partes del Congreso del Estado para revertir la disposición.

El PAN por sí solo no tiene los votos, necesita la colaboración de todos los partidos que no son Morena, incluyendo a la diputada Rosana Díaz que está por dejar la bancada guinda, para —según reportes— pasar al PVEM. O bien, recibir el apoyo de Morena para no necesitar a las demás fuerzas políticas.

En noviembre del 2025, el organismo electoral dio inicio al proceso para crear los mapas de los distritos electorales, y precisamente en su Acuerdo INE/CG1354/2025 refiere que al establecer la Constitución que debe celebrarse elección directa, se ven obligados en generar las Demarcaciones Municipales Electorales.

¿Qué dice la Constitución?

ARTICULO 126. El ejercicio del Gobierno Municipal estará a cargo:

I. De los Ayuntamientos, los que serán electos popular y directamente según el principio de votación mayoritaria relativa, residirán en las cabeceras de las municipalidades que gobiernen, durarán en su encargo tres años y estarán integrados por un presidente, un síndico y el número de regidores que determine la ley, con sus respectivos suplentes.