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¿Usarán Afores para obra? Aprueba Senado Ley de Infraestructura

El Senado de la República aprobó con 84 votos a favor y 28 en contra la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar, la cual establece que una parte de los recursos administrados por las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) —que suman seis billones de pesos pertenecientes a 73 millones de trabajadores mexicanos— podrá destinarse a proyectos de infraestructura pública, privada y social.

Por: Redacción 08 Abril 2026 08 36

La normativa, enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum, busca incrementar la participación de los sectores público, privado y social en proyectos de infraestructura estratégica. Actualmente, entre 8 y 9% de los recursos de las Afores se invierte en infraestructura a través de Certificados de Capital de Desarrollo (CKDs) y Certificados de Proyectos de Inversión (CERPIs), cuando el límite regulatorio permite hasta 30%.

La senadora priista Claudia Anaya fue una de las voces más críticas al señalar que el dictamen utiliza los ahorros de los trabajadores para financiar proyectos gubernamentales. "Vamos a tomar el dinero de las Afores para que el Estado haga proyectos de inversión productiva (...) Esta es la manera en la que se toma dinero de los ahorradores y se va a proyectos gubernamentales, pero con inversión privada, eso es lo que está aprobando la izquierda de este país", declaró.

Por su parte, la senadora panista Imelda Sanmiguel Sánchez cuestionó la congruencia del partido en el poder al aprobar esquemas de participación público-privada que durante años criticó. "Hoy no pueden negar que es una herramienta útil y práctica para desarrollar infraestructura. Ahora se comportan como neoliberales, pero hablan como socialistas", afirmó. Añadió que la propuesta plantea la realización de obras sin contar con recursos suficientes, por lo que advirtió que el financiamiento podría traducirse en mayor endeudamiento del país.

La senadora Alejandra Barrales, si bien reconoció que la reforma representa un cambio positivo respecto al sexenio anterior —cuando se "satanizaba" la inversión privada—, advirtió que debe venir acompañada de certidumbre jurídica para los inversionistas. En ese sentido, señaló que la reciente decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que permite a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) bloquear cuentas sin orden judicial va en sentido contrario.

Entre los mecanismos que establece la ley figura la creación de "vehículos de Propósito Específico", que podrán constituirse mediante fideicomisos públicos, privados o mandatos para coordinar la participación de los sectores privado y social. Asimismo, se crea el Consejo de Planeación Estratégica para la Inversión en Infraestructura, presidido por el titular del Ejecutivo Federal e integrado por 12 dependencias y 9 invitados permanentes, con atribuciones para definir prioridades y estrategias de inversión con visión de largo plazo.


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